[haifakrayot.co.il] מהפך דרמטי: ועדת הערר הפכה את החלטת העירייה ונתנה היתר לפרויקט תמ"א 38 בכרמליה

[Инфодроид]

ועדת הערר המחוזית חיפה הפכה באופן דרמטי החלטה של הוועדה המקומית ונתנה היתר לפרויקט תמ"א 38 בשכונת כרמליה. הפרויקט, הכולל הריסת בניין ישן ובניית מבנה חדש, נדחה על ידי עיריית חיפה בטענה כי "מומש סף הקיבולת להעמסה על השכונה". ועדת הערר דחתה את הנימוק מכל וכל, מתחה ביקורת נוקבת על התנהלות העירייה וקבעה כי החלטתה אינה מבוססת ואינה חוקית. ההחלטה התקדימית צפויה להשליך על פרויקטים נוספים של תמ"א 38 בשכונה המבוקשת.
פרויקט ההריסה והבנייה וטענות התושבים
הבקשה להיתר הוגשה על ידי דיירי הבניין ברחוב רחל 42 באמצעות חברת ד.שליט יזמות ובנייה בע"מ. התוכנית מציעה להרוס מבנה בן שלוש קומות עם שש דירות, ולבנות במקומו בניין חדש בן 6.5 קומות, שיכלול 14 דירות חדשות. תושבי הסביבה הגישו התנגדויות, ובהן טענות לגבי גובה הבניין, מצוקת חניה, מחסור בתשתיות ושטחי ציבור, ובעיות תכנוניות של הכניסה לחניון מול הסופר המרכזי בשכונה. למרות המלצת הצוות המקצועי של מינהל ההנדסה בעירייה לאשר את הבקשה, הוועדה המקומית החליטה לדחות אותה.

הוועדה המקומית קבעה כי "יש לרסן פרויקטים של תמ"א 38 בכרמליה, משום שמומש סף הקיבולת להעמסה על השכונה". הוועדה נימקה את החלטתה בכך ש"טרם הוצגה פרוגרמה עדכנית שמציגה את הקיבולת הפוטנציאלית האפשרית בכרמליה, גם בהיבטי מוסדות החינוך", וציינה כי "בית ספר הרצל השכונתי הגיע לסף הקיבולת".
ועדת הערר: החלטת העירייה שרירותית וחסרת תוקף
ועדת הערר בראשות עו"ד הדר מנצורי דוד קיבלה את ערעור היזמים במלואו ודחתה את טענות העירייה. בהחלטה מפורטת, מתחה ועדת הערר ביקורת קשה על התנהלותה של עיריית חיפה, וציינה כי: "אנו סבורים כי ההחלטה לפיה לא ניתן יותר להוציא היתרים לחיזוק בשכונת כרמליה בשל 'מימוש קיבולת שטחי הציבור' איננה מבוססת, ועומדת בסתירה למסמכי המדיניות של הוועדה המקומית ולבדיקות מעודכנות שבוצעו על ידה בשכונה לאחרונה".

ועדת הערר ציינה כי עוד במאי 2018 הודיעה העירייה כי בכוונתה להכין תוכנית מפורטת לשכונה, אך בפועל "היוזמה… נזנחה". בכך, החליטה הוועדה המקומית לדחות את הבקשה מבלי שהתבססה על מסמך מדיניות עדכני או נימוקים ברורים.

בניגוד לטענת העירייה, ועדת הערר התייחסה לתוכנית התחדשות בניינית חדשה המקודמת בשיתוף הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, שם נקבע ב"נספח הקיבולות" כי בשכונות כרמליה ושמבור יחד ניתן להוסיף עוד 638 יחידות דיור, וזאת ללא התניות פרוגרמטיות. מסקנתה של ועדת הערר הייתה חד-משמעית: "אמירתה של הוועדה המקומית בדבר מיצוי קיבולת שטחי הציבור בשכונה… אינה מגובה בנתונים, אלא עומדת בסתירה לבדיקות פרוגרמטיות מקצועיות שנעשו אך לאחרונה".
השלכות רוחב וסוף למאבק על התמ"א בכרמליה
החלטה זו היא בעלת השלכות רוחב משמעותיות. ועדת הערר קבעה כי החלטת העירייה אינה יכולה לעמוד וכי יש לאשר את הבקשה להיתר, התואמת את מסמך המדיניות התקף. בכך היא שמה סוף למדיניות הבלתי רשמית של העירייה לסרב לבקשות תמ"א 38 בשכונה המבוקשת. הוועדה מתחה ביקורת גם על עצם העובדה שעיריית חיפה בחרה להאריך את תוקפה של תמ"א 38, חרף חסרונותיה, וקבעה כי עליה לפעול לקבלת החלטות באופן ברור ושקוף שאינו פוגע ביזמים ובבעלי הדירות.

שכונת כרמליה, שנבנתה בשנות ה-60 של המאה הקודמת, היא אחת השכונות המבוקשות בכרמל בשל ערכה הנדל"ני הגבוה, מה שהופך אותה למוקד משיכה לפרויקטים של התחדשות עירונית ותמ"א 38. החלטת ועדת הערר מספקת כעת ודאות תכנונית ותיתן אור ירוק לפרויקטים נוספים דומים באזור.


Источник: https://haifakrayot.co.il/archives/138029